累计收入“488972元”,主要来自房屋租赁、鱼塘果园及补贴收入等;累计支出“761978.95元”,主要为管理费、公共福利及支农支出等……在金山区夹漏村村委会公开栏内,张贴着最近一个月的收支。引人瞩目的是,明细账上盖着“夹漏村民主理财小组”的大红章。掌管印章的不是村委会,而是由村民代表组成的党风廉政监督小组。“我们有听取村民呼声、监督村干部工作的责任。”监督小组组长王海龙说,“有事就向村干部敲‘警钟’,没事则常常敲‘木鱼’。”
金山在街镇普遍设立党风廉政监察站的基础上,吕巷、廊下、山阳等镇率先设立了村党风廉政监督小组。监督小组挑选三到五名有一定工作能力,并具有良好群众工作基础的村民代表组成,主要职责是看账看事、听廉听责,对村级民主理财和重大事项进行监督,列席村党(总)支部民主生活会;并发挥耳目作用,及时向党委、政府反映村干部在党风廉政方面存在的问题。
每月5日是吕巷镇夹漏村的 “民主理财日”。这次适逢清明节放假,“民主理财日”却没拉下,提前到节前最后一个工作日进行。王海龙和4名组员用了一个上午,对3月收支单据逐一审查:87张现金支出发票、9张银行转账凭证,总收入20多万元;9张现金收款凭证、13张银行入账凭证,总收入60多万元。监督小组成员仔细查看每张支出发票上的“购货品种”是否符合报销规定,查看发票背后有没有经手人、证明人、领导签字。没有任何问题,王海龙才敲下“民主理财小组”的印章。“我们手里的可不是橡皮图章。”王海龙说,“金山区实施村账镇管,没有我们敲章,镇上的会计不认可。”
以前,村里账目缺乏规范,有的只有收据,没有发票;有的发票只写金额,而没有数量。村民对此经常提意见。现在,有监督小组经常敲“木鱼”,村里账目规范了,不仅让村民心里明明白白,更让干部清清白白。在审查1月份账单时,监督小组在200多张收支单据中,发现一张340元的业务招待费发票,只有经办人和领导签字,没有证明人签字,不符合报销规定。于是,他们当即找到当事人询问情况,并找到证明人核实后才给予盖章。
根据规定,凡涉及村民利益的重大事项和村实事项目,监督小组都要全程参与招标、洽谈、合同签订及结算,防止中间环节可能会出现的腐败或其他问题。在村庄改造中,水泥路面浇筑到了村民家门口。道路修完后,路两边要修筑护肩泥。夹漏村通过招标,与一家工程队签订了合同。工程队结算时,3公里长的道路,护肩泥修筑要8万多元。村监督小组请来工程队,对每个条段的护肩泥进行测量,发现一般高度都在25厘米左右,而工程队却以35厘米结算。经监督小组一查验,工程队老板也心服口服,最后结算时减去了1万多元。
金山区纪委表示,近期,党风廉政监督小组这一模式将逐步在全区推广。
(来源:解放日报 2011.05.07 头版)

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