根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于印发〈上海市乡镇、村开展深入学习实践科学发展观活动工作提示〉的通知》（沪学组办[2009] 22号）和区委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于印发〈关于金山区第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案〉的通知》（金学组[2009]5号）精神，现就本区镇（金山工业区）、村开展深入学习实践科学发展观活动各阶段工作提示如下：
一、各阶段时间安排
镇（金山工业区）、村学习实践活动分3个阶段进行。镇（金山工业区）机关从2009年9月开始，集中活动时间6个月，第一阶段（学习调研）：9月—10月下旬；第二阶段（分析检查）：11月上旬—12月中旬；第三阶段（整改落实及总结测评）：12月下旬—2010年2月。村和其他单位集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月左右时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。镇（金山工业区）党委（党工委）在安排部署村一级学习实践活动时，应充分考虑农村秋收农忙和元旦、春节的特点。
二、各阶段主要工作
学习实践活动以基层党政领导班子为重点，全体党员参加。
（一）学习调研阶段
主要抓好学习讨论和调研走访2项工作。
1、召开动员会
各镇（金山工业区）党委（党工委）于9月23日前召开动员会，由镇（金山工业区）党委（党工委）主要领导同志作动员报告，会后对镇领导班子和机关事业单位、村党组织班子成员进行一次集中培训。各村动员会安排在10月15日前举行，由村党组织主要负责人作动员报告。
2、认真组织党员学习讨论
镇（金山工业区）领导班子成员和机关事业单位党员要认真学习中央规定的必读书目和中央、市委和区委有关重要会议精神。镇（金山工业区）党委（党工委）主要负责人要为本地区党员集中上一次党课。要采取召开学习成果交流会等形式开展学习交流。
对农村普通党员主要开展“四个一”的学习，即：上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片。还可结合实际，组织学习普及科学发展观、农业实用技术、法律法规、强农惠农等知识的辅导材料或简明读本。要充分发挥区形势任务教育宣讲团、文艺宣传队和党员志愿者等的作用，采取党员领导干部上党课、结对帮学、远程助教、大学生村官领学等农民群众喜闻乐见、形象直观的方式，切实加强辅导。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，可采取选学、帮学、寄送学习资料等方式组织好学习，保证学习全覆盖。村党组织可采取会议、书面等适当方式组织广大党员交流学习体会。镇（金山工业区）党员服务中心要充分发挥资源平台的指导服务功能，党员干部现代远程教育网络及终端站点要确保正常运行和接收。
要组织广大党员积极参加“我为科学发展献一计”等活动。
3、深入调研走访
结合“走进基层、服务群众”活动，镇（金山工业区）领导班子成员要带头深入调研，对直属单位、区域内“两新”组织、居民群众等，普遍开展走访、下访、接访活动，广泛听取群众意见、建议，梳理、查找突出问题，在此基础上，镇（金山工业区）党政主要领导要分别形成1篇调研报告，并报区委学习实践活动办公室。村党组织班子成员要开展上门入户走访活动，重点走访离任村干部、致富能人、军烈属、特困户、留守家庭、长期上访户等，认真听取党员群众的意见，找准本村存在的突出问题。
（二）分析检查阶段
这一阶段主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会，撰写分析检查报告或分析检查材料2项工作。
1、认真组织召开专题民主生活会或专题组织生活会
镇（金山工业区）党委（党工委）召开专题民主生活会，围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来本地区发展实践，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及基层党建方面的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。
村党组织召开专题组织生活会，围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，请全体党员参加，“两委”班子成员特别是书记要根据征求到的群众意见进行分析检查，其他党员要对照群众的意见和支部的分析检查进行讨论评议。
2、撰写分析检查报告或分析检查材料
镇（金山工业区）党委（党工委）在专题民主生活会的基础上，由党委（党工委）主要负责人全程主持，认真撰写分析检查报告，并反复修改完善。
村党组织在专题组织生活会基础上，结合梳理走访中征求的意见，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。村党组织的分析检查材料要报上级党组织审阅。
在搞好分析检查的同时，镇（金山工业区）党委（党工委）、村党组织和党员要积极开展以“岗位行动”、“家园行动”、“志愿行动”为主要内容的“世博先锋行动”等创先争优活动。
（三）整改落实阶段
这一阶段主要抓好制定整改落实方案（措施）和解决突出问题2项工作。
1、制定整改落实方案或整改落实措施
镇（金山工业区）党委（党工委）制定整改落实方案，村党组织制定整改落实措施。整改落实方案或整改落实措施，要把分析检查过程中提出的整改思路和措施具体化、目标化、责任化，做到可操作、能落实、好检查。
镇（金山工业区）党委（党工委）的整改落实方案要以党委扩大会、群众座谈会等形式予以公布；村党组织整改落实措施要通过村务公开栏等形式向党员、群众公布。要注意对农村群众需求作合理引导，防止做不切实际、无法落实、难以兑现的承诺。
2、解决突出问题
要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。镇（金山工业区）要重点解决完善发展思路、党风廉政、干部作风、工作方式以及改善民生、基层基础等方面存在的突出问题，制定具体的行动计划。村要重点在多为群众办实事、办好事、解难事上下功夫，力争在解决改进基层干部作风、发展村级经济、提高村民生活质量、促进社会和谐、改善村容村貌等方面的突出问题上有明显成效。镇（金山工业区）、村都要把世博筹办工作作为整改阶段工作的重要议题，定目标、定任务、定措施，为完成这一历史任务做贡献。
3、做好建章立制工作
镇（金山工业区）要重点围绕发展先进制造业、推进高新技术产业化，发展高效生态农业、推进特色农业规模经营等方面，村要重点围绕发展村级集体经济、带领群众增收致富等方面，制定和完善促进本地本单位科学发展上水平的规章制度。镇、村都要结合自身实际，研究制定联系服务群众、加强班子建设和基层党组织建设、充分发挥农村党员作用等方面的制度。
学习实践活动基本结束时，要及时做好总结测评工作。
三、应注意把握的几个问题
1、加强领导和指导。区委常委和区人大、区政协党组主要负责同志要参加所联系的镇（金山工业区）领导班子学习成果交流会和专题民主生活会，并对分工联系的镇（金山工业区）党委（党工委）的分析检查报告、整改落实方案审阅把关。镇（金山工业区）党委（党工委）学习实践活动领导小组要向参加学习实践活动的村派出指导小组。镇（金山工业区）党委（党工委）在抓好自身学习实践活动的同时，要切实加强对村党组织开展学习实践活动的领导和指导，为基层开展学习实践活动创造必要的条件，同时抓好所属“两新”组织以及短期外出务工经商党员的学习实践活动。
2、切实加强基层党组织建设和党员干部作风建设。要以学习实践活动为契机，发挥农村基层党组织“推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定”的功能，继续深化“三级联创”活动，努力建设“五个好”村党支部。要认真贯彻落实即将召开的党的十七届四中全会精神，进一步加强党的基层组织建设，以此带动基层政权建设和基层群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织建设。进一步加强村党支部书记队伍建设。要注意加强干部作风建设，引导党员干部加强党性修养，弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗作风。党员领导干部要坚持“讲党性、重品行、作表率”，关心群众生活、倾听群众呼声、密切联系群众。
3、加强批次联动、镇村互动。对需要区以上领导机关与基层单位共同努力才能解决的体制机制等方面的问题，要及时向上级有关部门提出建议。要把区第一批学习实践活动所确定的“注重‘四个坚持’、实现‘四个确保’”的实践载体等好的做法和成果在镇（金山工业区）、村进一步得到落实。把镇（金山工业区）、村需要上级帮助解决的普遍性问题纳入区第一批学习实践活动单位整改落实的内容。
4、邀请各方面代表参加活动。镇（金山工业区）开展活动时，要邀请人大代表、区域内企事业单位、社会团体负责人代表、区有关职能部门派出机构负责人、基层党组织负责人代表、村民群众和服务对象代表全程参与活动。村开展活动时，要邀请村民小组长、村民群众代表、外来人员代表等全程参与活动。
镇（金山工业区）所属居民区学习实践活动参照《金山区社区（街道）、居民区开展深入学习实践科学发展观活动工作提示》开展。
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